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中鐵六局開展工程項目全員安全教育培訓宣傳提綱

瀏覽次數: 日期:2015-04-24 14:07
  安全生產關系生命財產安全,關系國家重點工程建設,關系企業的持續健康發展。近日,股份公司和集團公司黨政工團聯合相繼印發《關于在工程項目深入開展全員安全教育培訓工作的通知》,對深入開展全員安全教育培訓工作進行了全面安排部署。為使廣大干部員工了解掌握有關工作部署要求,集團公司黨委宣傳部組織編寫了《宣傳提綱》,就集團公司開展全員安全教育培訓工作的重要意義和目標要求、工作重點及具體要求等進行解讀。各單位要進一步提高認識、強化措施,扎實開展好工程項目全員安全教育培訓,夯實安全生產的群眾基礎,從根本上把控安全生產的主動權,推動企業安全發展。
  一、充分認識開展工程項目全員安全教育培訓工作的重要意義和目標要求
  安全生產是企業最操心、領導最擔心、職工最關心的焦點問題。工程項目是企業管理的基礎,是各項管理制度落實的關鍵,是企業安全生產、安全發展的基石。在工程項目深入開展全員安全教育培訓,是貫徹落實新《安全生產法》等法律法規、堅持依法治企的重要舉措;是維護企業正常生產經營秩序、完成生產經營各項任務的重要保證;是推進項目精細化管理、提升企業發展質量的重要內容;是強化全員安全意識、確保安全穩定受控的治本之策。當前,集團公司安全生產基本穩定可控,但安全質量基礎管理不牢,作業現場“三違”問題、專業分包、勞務分包管理不規范,隱患排查治理不到位、教育培訓效果不明顯等問題依然突出。究其原因,主要是安全意識淡薄、安全培訓不到位、安全操作不規范、安全責任不落實、安全監管不嚴格。因此,狠抓全員安全教育培訓,切實強化全員安全意識、提升全員安全素質和安全操作技能,是確保企業安全生產的當務之急和治本之策。各單位要充分認識在工程項目深入開展全員安全教育培訓工作的重要意義,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把安全生產教育培訓與項目精細化管理、作業層隊伍建設、廉政建設緊密結合,持續深入開展以法律法規和管理制度為重點的規則教育、以實際操作為重點的標準化教育、以典型案例為重點的警示教育、以群眾性自查自糾為重點的經常性教育,推動全員安全教育培訓工作全面系統、深入扎實地有效開展,不斷增強全員的法律意識、責任意識、規則意識和自我?;ひ饈?,牢固樹立“紅線”意識和“零事故”理念,努力構建文化引領安全、規則守護安全、親情呼喚安全、細節決定安全、創新提升安全的良好局面,推動企業安全發展。
工程項目全員安全教育培訓工作,必須堅持以工程項目為依托,以項目管理和技術人員、一線員工、協作隊伍人員為對象,以職工業校、農民工業校為平臺,以安全生產意識、安全生產知識、安全操作技能為重點,全面落實企業主要領導的第一責任、領導班子成員的分工責任、黨政工團的齊抓共管責任、全員保安全的共同責任,做到安全教育培訓全方位、全覆蓋、無死角,確保一線人員安全生產意識全面增強、安全生產知識全面普及、安全操作技能全面提升,堅決杜絕重大及以上責任事故,嚴控較大責任事故,遏制一般責任事故頻次。提升安全的良好局面,推動企業安全發展。
  二、扎實推進工程項目全員安全教育培訓
股份公司和集團公司黨政工團決定在全公司所有工程項目深入開展全員安全教育培訓工作。這是一項系統性、常態化的基礎工作,必須持之以恒、持續深化。今年是這項工作的啟動年,各單位要把握好工作重點,扎實推進全員安全教育培訓。
  1、教育培訓對象要做到“三全”。工程項目全員安全教育培訓的對象包括工程項目全體管理人員(包括各類技術人員)、全體員工、全體協作隊伍人員。這次安全教育培訓,要求全覆蓋、無死角,尤其是對協作隊伍人員。難度再大也要覆蓋,也要開展,而且要嚴肅認真地開展。要通過培訓讓全員對安全生產知識和相關規定要求爛熟于心,逐步轉化成一種習慣,真正做到人人懂安全、人人想安全、人人為安全、人人保安全。
  2、教育培訓內容要突出“三安”。工程項目全員安全教育培訓的主要內容是安全生產意識、安全生產知識、安全操作技能。項目管理和技術人員教育培訓重點是安全生產法律法規,企業安全生產管理規章制度和管理理念,本項目各專業、各崗位安全管理規范;一線員工和協作隊伍人員教育培訓重點是基本的安全生產法律法規,本專業、本崗位安全規范和操作技能,應急救援和自救、互救知識。
  3、教育培訓方法要落實“三集中”。工程項目全員安全教育培訓的方法要靈活多樣,注重實效,要做到集中進行培訓、集中開展活動、集中組織考試。各項目部每周至少組織一次分專業和崗位的集中教育培訓,對新進場協作隊伍人員要做到“隨到隨訓、先培訓后上崗”。各單位、各項目要結合施工生產實際,加強以安全質量標準、工藝流程、安全漫畫為內容的安全文化墻建設,組織開展安全征文、安全知識答卷、安全知識競賽、安全質量技能比武、安全生產建言獻策等活動,鞏固教育培訓成果。各單位、各項目要根據教育培訓情況,組織項目部全體員工(包括協作隊伍人員)分時段、分專業、分崗位進行集中考試。
  4、教育培訓配套措施要實施“六個一”。工程項目全員安全教育培訓的配套措施要實施“六個一”:發放一本分專業的安全生產知識小冊子和《一線員工安全生產通用知識300問》;發放一套通用的和分專業的安全教育培訓視頻課件;制作一部典型安全事故漫畫警示片;發放一套安全生產知識漫畫口袋書;建立集團公司、子分公司和項目部安全生產教育培訓師資庫,建設一支專兼職培訓師資隊伍;落實一個安全生產教育培訓的固定場所及必備設施。
  5、教育培訓活動要實行“五步走”。工程項目全員安全教育培訓的步驟要按“五步走”循序推進:一是組織教材。內容包含相關法律法規、管理制度、安全生產常識、典型安全事故案例等;同時,編制考試題庫。二是實施培訓。各單位要組織教育培訓講師團深入30%以上的項目開展現場培訓。各單位、各項目要結合自身實際,組織分專業、分崗位的專項培訓。各項目要采取多種形式自行組織全員培訓。三是開展活動。各在建項目要制作安全文化墻、張貼宣傳畫。各單位、各項目要組織開展安全征文、技能比武、勞動競賽、知識競賽等活動。要在群安員中開展互檢、立功競賽、現場安全對手賽等活動。要組織青安崗開展“學規范、學標準、識圖紙”和“比學趕幫超”等活動。四是考核檢查。各片區管理稽查隊要從4月下旬起對所巡視項目的安全教育培訓情況進行檢查督導。各項目要在8月中下旬組織全員考試。各單位要在8、9月份對項目全員安全考試情況進行檢查,要按照考核驗收標準,11月份對項目部全員安全教育培訓工作進行考核驗收。集團公司領導小組要在12月份采取“四不兩直”的方式,分類進行抽查。五是總結表彰。各單位要于11月底前上報本單位安全教育培訓工作情況總結,集團公司根據抽查情況下發通報,建立完善相關制度,形成長效機制;并根據考核情況,評選表彰培訓工作優秀組織單位和先進個人。
  三、切實加強工程項目全員安全教育培訓的組織領導
  1、高度重視,抓細抓實。集團公司工程項目全員安全教育培訓工作領導小組,具體領導組織全局安全教育培訓工作。各單位要高度重視,明確黨政主要領導為第一責任人,工會主席、分管領導為牽頭人,并成立由工會、團委、安全質量環保、工程管理、人力資源、機械設備、科技、黨委宣傳等部門組成的相應工作機構,認真制定詳細具體、操作性強的教育培訓工作方案。各項目部要成立以項目經理為第一責任人、項目書記和安全總監為牽頭人,安質、工程、勞資、物資設備、綜合部有關部門組成的工作小組,細化、完善本項目落實方案。各單位、各項目要精心組織、統籌協調,處理好各層級關系,明確各部門、各層級職責分工,將教育培訓工作作為一項長期的重點工作抓細抓實。
  2、加大投入,提供保障。各單位要加大投入力度,做到“兩個確保”:確保培訓人員、培訓設備到位,為教育培訓工作的扎實有效開展提供有力保障;確保經費落實,教育培訓工作中,安全培訓教材和題庫編制、印刷及有關宣傳等費用,在安全生產費用中列支;一線人員學習培訓、考試、場地使用、技能競賽及培訓師資津貼等費用,在職工教育經費中列支;有關表彰獎勵費用在工會、團委經費中列支;其他有關費用,按相關規定辦理。
  3、強化宣傳,營造氛圍。各單位要采取各種形式,大張旗鼓地宣傳工程項目全員安全教育培訓工作的重要意義,動員和組織廣大員工特別是協作隊伍人員積極參與。創新教育培訓方式,充分運用網絡技術和視頻、影像資料,通過網站、報紙、微博、微信、手機報、違章曝光臺等載體,廣泛深入地開展宣傳、教育、培訓活動,并及時總結經驗,大力表彰先進典型,形成懂法紀、守規程、講安全、反“三違”的良好氛圍。
  4、加強檢查,狠抓落實。集團公司將以“六有”即:“有培訓教材、有培訓師資、有培訓場地、有資金保障、有檢查考核、有培訓效果”為標準,制定工程項目全員安全教育培訓工作考核驗收標準,并把全員安全教育培訓工作納入重點工作督查督辦范圍,納入片區管理稽查隊的監督檢查范圍,嚴格按照有關規定,切實加大對安全教育培訓工作的督查督辦考核和責任追究力度。各單位要層層細化考核驗收標準,加強監督檢查,狠抓工作落實,確保教育培訓工作深入、扎實、有效推進。一線人員學習培訓及考試情況要與薪酬掛鉤,各單位教育培訓情況要與領導班子業績考核掛鉤。
  5、抓好結合,注重實效。各單位要緊密圍繞工作主題,突出本單位安全生產管理的重點、特點、難點,選準教育培訓的切入點,突出教育培訓的重點,采取形象化、可視化、生動活潑的教育手段和方式,強化培訓效果,提高培訓質量,不斷提高一線人員遵章守紀意識和安全操作技能。要突出“一條主線”、實施“兩個納入”、抓好“六個結合”。突出“一條主線”,即:突出全員安全教育培訓工作這條主線。實施“兩個納入”,即:將項目入場教育、崗前培訓和轉崗培訓納入全員安全教育培訓工作;將持續開展的施工技術培訓工作納入全員安全教育培訓工作。抓好六個結合,即:一是要與工程項目精細化、作業層隊伍建設、標準化管理推進緊密結合;二是要與長期開展、定期輪訓緊密結合;三是要與工程專業特點和工程項目施工進展情況緊密結合;四是要與片區管理稽查緊密結合;五是要與建立學習型組織、黨風廉政建設緊密結合;六是要與能力素質考核、干部選拔使用、員工崗位晉級、優秀勞務人員轉錄、項目績效考核緊密結合。真正形成“長期抓、反復抓,全員抓、全員保”的安全生產良好局面。要注重及時總結工作中好的經驗和做法,建立完善相關制度,構建工程項目全員安全教育培訓工作長效機制。

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